西安市水务局对市政协十五届一次会议第201号提案的复函

郭怡委员：

您提出的《关于强化节约意识 利用好城市建设中水元素的建议》（第201号）收悉。现答复如下：

一、我市再生水利用现状

目前我市再生水利用主要分两类：一是以城市污水处理厂出水为原水的集中式再生水利用项目，主要用于景观水体补水、工业冷却水、居民小区杂用、园林绿化、道路冲洒等；二是以工业企业生产废水或学校、单位内部自产生活污水为原水的分散式再生水（包括建筑中水）利用项目，主要用于单位内部生产、生活杂用、景观绿化。

我市建有再生水生产处理设施14座，再生水处理规模53万m³/d，远期规划再生水处理规模达到223万m³/d，再生水水质标准达到地表水环境准Ⅳ类。

2020年，西安市污水处理总量为98602.22万m³，再生水利用总量为26085.85万m³，再生水利用率为26.5%，再生水管网敷设总长度为200.2km。

二、我市再生水用于混凝土行业的项目规划

西安新意达建筑制品有限公司和陕西秦北混凝土有限公司，均位于经开区尚稷路，用水量20万m³/a，现用水源为自备井地下水，距现状再生水管网长度分别为200m、2km。我市规划由西安净水公司第四再生水厂向上述两家企业提供再生水，2023年底再生水利用量达到20万m³/a，新增再生水利用量20万m³/a。

三、我市地下工程疏干排水回收利用情况

根据新修订的《地下水管理条例》第五十二条规定“矿产资源开采、地下工程建设疏干排水量达到规模的，应当依法申请取水许可，安装排水计量设施，定期向取水许可证审批机关报送疏干排水量和地下水水位状况。疏干排水量规模由省、自治区、直辖市人民政府制定、公布。”

“矿产资源开采、地下工程建设疏干排水应当优先利用，无法利用的应当达标排放”。

目前，陕西省政府正在调研制定疏干排水量规模。我市在地铁工程等施工降水评估专题报告审查时，均要求报告编制单位在报告中设专门降水资源综合利用篇章。并要求建设过程中，一是要采取帷幕止水和管井降水相结合的方式，尽量减少施工降水量；二是要求针对不同工程特点，将施工降水优先用于施工冲洗、办公区杂用以及道路冲洒和园林绿化等，如果周边湖池具备排入利用条件的，尽量排入湖池，确保最大限度利用好施工降水资源；三是在雨污分流地区要优先进入雨水管网，确保最终排入自然水体。西安地铁公司等建设单位在建设过程中积极采取多种措施开展降水资源综合利用工作。主要利用方式一是生活杂用；二是施工用水；三是施工现场降尘；四是场地、道路、车辆冲洗；四是市政杂用；五是通过有组织排水排入附近湖池、河流等自然水体，增加生态水量或生态基流。

四、我市再生水利用规划目标

根据水利部、国家发展改革委、住房城乡建设部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部等六部委印发的《典型地区再生水利用配置试点方案》精神，西安市已申报典型地区再生水利用配置试点城市。我们将以试点工作为契机，坚持节水优先，秉持“节水即治污”的理念，统筹水环境治理与污水资源化利用，实现水资源循环高效利用，推动我市实现绿色发展。

“十四五”期间，通过完善再生水利用规划布局、配置管理和建立健全相关激励政策为重点，因地制宜制定规划目标、创新配置方式、拓展配置领域、完善产输设施，大幅提高再生水利用率。到2023年，初步建立再生水配置管理体系，形成相关政策技术文件8项，西安市年再生水利用量达到3.1亿m³，再生水利用率达到30%（预计污水处理总量为10.18亿m³），新增再生水管网60.97km；到2025年，基本建立再生水配置管理体系，逐步完善再生水利用激励政策，形成相关政策文件2项，西安市年再生水利用量达到3.6亿m³，再生水利用率达到35%以上（预计污水处理总量为10.25亿m³），新增再生水管网103.47km。我市将根据再生水生产及输配设施实际及规划，结合城市产业布局和城市建设发展现状，在工业利用、景观环境、城市杂用、绿地灌溉、农业灌溉五个再生水利用领域选取可实现、效果好、可复制的项目和区域，扩大再生水利用配置领域，提高再生水利用规模。

感谢您对西安市水务工作的关心和支持！

专此函复。

西安市水务局

2021年7月18日