西安市水务局关于西安市第十七届人民代表大会第七次会议第17070310号建议的复函

西安市水务局关于西安市第十七届人民代表大会第七次会议第17070310号建议的复函

尊敬的乔备战代表：

您提出的《关于加快西安市农村供水管网建设、实现城乡供水同质同源的建议》（第17070310号）收悉，非常感谢您对我市农村供水工作的关心和支持。收到该建议后，局党组高度重视，立即安排部署，第一时间对您的建议研究论证。现答复如下：

一、基本情况

近年来，我局大力推进农村供水“3+1”标准化建设和管护模式落地见效（即分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设和推进“县域统管”管护模式），截至2026年5月底，全市已建成农村供水保障工程1855处，覆盖人口396.76万人，农村集中供水率100%，自来水普及率达到99.99%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到58.01%，均位居全省前列，全市农村饮水正由有水吃向吃好水逐步迈进。

二、工作开展情况

您提出了西安市农村地区存在的４项问题：（1）水质不达标，健康风险突出。（2）管网老旧薄弱，供水不可靠等问题。（3）城乡供水不均衡，公共服务差距明显。（4）监管与运维不足，长效机制缺失。并提出编制一体化专项规划、新建改造供水管网、加大财政投入、健全运维监测、强化督办考核等五项建议。针对以上问题和建议，我局主要开展了以下工作。

一是坚持规划引领，推动农村供水高质量发展。为加快提升我市农村供水保障能力和水平，推动农村供水高质量发展。我局2024年9月编制印发《西安市农村供水高质量发展规划》，按照“建大、并中、减小”的原则，规划了一批切实可行的城乡一体化项目，预计到2027年底，我市一体化、规模化工程覆盖农村人口比例将达75％，力争最大程度实现城乡供水同源、同网、同质、同监管、同服务。形成体系布局完善、设施集约安全、管护规范专业、服务优质高效的农村供水高质量发展格局。

二是加快推进农村供水项目建设。近年来，我局指导相关区县先后实施了未央区汉长安城遗址区供水工程、阎良区西片区农村安全饮水工程、蓝田县西川片区城乡一体化、赛峪规模化供水工程等城乡一体化、规模化农村供水工程。2026年是全市农村供水规模化建设攻坚之年，年初我局印发了《关于下达2026年度全市农村供水规模化建设目标任务的通知》，计划推进12处农村供水工程，其中力争高陵区耿镇街道管网改造工程、临潼栎阳等３街道城乡一体化等农村供水重点项目完工通水。并将规模化供水工程覆盖农村人口比例作为全市河长制考核重要指标之一，督导各区县开发区和西安水务集团对标对表，细化推进措施、明确节点目标，倒排工期、挂图作战，全力加快重点项目建设，确保按期完成年度目标任务。

三是持续强化运行管理。按照水利部和省水利厅关于县域统管工作要求，2024年初，我局起草并由市政府办公厅印发了《西安市农村供水运行管理工作实施方案》（市政办发〔2024〕13号）。方案印发后，我局充分发挥牵头抓总作用，指导区县和西安水务集团全力推进县域统管落实。按照“市域统筹、县域统管”的原则，西安水务集团在11个区县（开发区）分别明确了农村供水运维主体，统筹负责农村供水项目建设、运维保障、用户管理等工作，分别与长安区、临潼区、周至县共同出资组建农村供水公司，其余区县依托现有供水公司，按照市场化、专业化、标准化模式，全面推行农村供水县域统管。依托西安水务集团专业化运营团队和技术优势，持续开展农村供水设施资产接收，做强做大区域农村供水公司，对新建的规模化供水工程实行“统一运营、统一维护、统一服务、统一调度”的企业化、标准化、智慧化管理。

四是常态化开展排查检查。为及时补齐短板弱项、消除风险隐患，持续提升农村供水保障水平，进一步巩固拓展饮水安全脱贫攻坚成果，有效衔接和有力助推乡村振兴战略加快实施，从2021年起，省水利厅在全省范围开展春季农村供水“敲门入户”大排查和秋季农村供水保障大走访工作，此后，大排查大走访已转为农村供水年度工作常态化开展。大排查大走访工作以区县级为单元，由区县水务部门组织动员水务系统和农村供水公司工作人员、镇街政府工作人员、驻村工作队员、村干部和网格员4支力量和基层管水员共同开展实施，对本区域已建成的所有农村供水工程和农村群众饮水安全保障情况进行逐工程、逐户全面摸排。今年春季农村供水大排查工作，我局已于４月中旬启动，目前各区县正在组织集中排查，５月底完成集中排查后持续动态排查到７月底。

三、下一步工作计划

下一步，在市委市政府的正确领导和大力支持下，我局将坚持“一张蓝图绘到底”，以更大的力度、更高的标准、更实的举措，全力提升全市农村饮水安全保障水平。

一是加快提升运行管护水平。指导各区县开发区按照“政府监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务”思路，进一步加强农村供水工程专业化运维管护水平，全力推动县域统管落地落实、提质增效。

二是全力推进规模化建设。2026年是全市农村供水规模化建设攻坚年，我局将督促各区县和供水企业明确时间表、路线图、责任人，多渠道筹措建设资金，全力加快推进项目建设，确保高质量完成年度建设任务目标。

三是切实增强水质安全保障。大力推进农村供水工程水质净化消毒设施的建设和改造，通过引调水、城市管网延伸等方式，加快推进水源置换项目，有效解决饮水安全问题。

对于您提的建议，我们虚心接受并认真采纳，多年来我们也一直在构建和完善农村饮水安全管理保障体系，并为此做了大量工作，这些建议也是我们今后工作努力的方向。最后，感谢您对西安水务事业的理解和支持，欢迎继续关注水务事业，并对我们的工作提出宝贵意见。

特此回复。

西安市水务局

2026年6月5日

（联系人：余雷   电话：86787410）