西安市水务局关于市十七届人大七次会议第17070061号建议的答复函

西安市水务局关于市十七届人大七次会议第17070061号建议的答复函

李俊杰代表：

您提出的《关于加快推进老旧小区二次供水设施改造的建议》（第17070061号）收悉，现答复如下：

一、老旧小区供水设施改造总体推进情况

近年来，按照市政府《关于进一步做好城区居民阶梯水价工作的意见》（市政办发〔2015〕122号）、《西安市老旧小区改造工作实施方案》（市政办函〔2019〕225号）及《城市地下管网及设施安全能力提升行动规划建设“1+5”工作方案》（市政办发〔2024〕70号）等文件要求，市水务局统筹协调市自来水公司，系统推进老旧小区自来水户表及二次供水设施改造。自2016年起，按照轻重缓急、分类实施原则，累计完成老旧小区自来水改造约17.8万户，改造后供水设施由市自来水公司统一接管、专业运维，切实解决一批群众用水急难愁盼问题。

二、近年调压调蓄设施供水设施改造部署

2024年12月，市政府专题研究并印发《城市地下管网及设施安全能力提升行动规划建设“1+5”工作方案》（市政办发〔2024〕70号），聚焦老旧小区管网老化、水压不稳等突出问题，全面推进居民小区庭院管网、二次供水设施更新改造，着力提升供水“最后一公里”保障能力。项目实施周期为2025—2028年，概算总投资2.14亿元，覆盖未央、灞桥、雁塔、新城、碑林、莲湖六区，实行市水务局牵头、各区落实、企业实施接管的推进机制，按照“边改造、边接收”模式，稳步实现专业化运营管护。

（一）多元筹资保障项目投入。不同于城市公共供水类别，居民庭院供水管网及二次供水设施作为全体业主的公用设施，根据《民法典》其产权属全体业主共有，按照使用者付费原则，更新改造资金应由全体业主共同筹措，但考虑到部分2005年以前建设且无大修基金小区居民承担改造资金难以实现。按照“1+5”工作方案明确本次老旧庭院供水管网及二次供水设施改造资金按市级财政、区级财政、供水企业3:3:4比例分担，无需居民出资（居民户内需自行连接），为项目落地提供稳定支撑。2025年计划改造小区42个，投资0.60亿元。2026—2027年计划改造小区141个，投资1.54亿元，通过积极包装项目及多渠道申请资金支持，目前各区已完成立项审批并获得国家超长期国债资金支持。

（二）多方联动压实工作责任。构建市级统筹、区级主责、企业实施责任链条：市水务局牵头推进，实行周统计、月调度，督导各区加快改造；各区全面负责辖区项目排查摸底、群众意愿征集、计划制定、项目申报与立项；西安水务集团作为实施主体，全程负责项目建设与质量管控，确保改造后水质、水压及安全标准满足现代化要求。目前2025年42个小区改造项目已全面实施建设。

（三）专业统管提升服务效能。改造完成小区均由市自来水公司实施标准化、集约化统一运维，严格执行《二次供水设施卫生规范》，常态化开展泵房维护、水箱清洗、水质监测、信息公示等工作，全面提升末端水质、水压保障水平与服务响应效率。

（四）多策并举统筹改造推进。同步衔接《西安市城市更新行动实施方案（2024—2026年）》（市政办发〔2024〕37号）等政策，统筹推进庭院老旧管网改造，推动二次供水设施统一移交市自来水公司运营服务，以长效机制根治管网漏损、水压不足等顽疾。

三、工作安排

下一步，市水务局将持续把老旧小区二次供水设施改造作为民生重点工程，紧盯2025—2028年改造目标，加快项目实施进度，严把工程建设质量，稳步扩大供水企业专业化接管范围，健全长效运维管理机制，持续提升城市供水保障能力与服务品质，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

感谢您对西安水务事业的理解与支持！欢迎您继续关注水务工作，多提宝贵意见建议，助力西安市供水保障水平再上新台阶。特此回复。

西安市水务局

2026年7月23日

（联系人：葛尧 电话：18602969400）