西安市水务局对市政协十五届五次会议第44号提案的答复函

西安市水务局对市政协十五届五次会议第44号提案的答复函

中国民主建国会西安市委员会：

贵单位提出的《关于加强西安市再生水管网建设提高再生水资源开发利用的建议》（第44号）收悉。现答复如下：

非常感谢中国民主建国会西安市委员会对我市城市再生水利用发展的关心和关注。再生水作为城市“第二水源”，对于缓解水资源供需矛盾、减轻水环境压力、促进水资源可持续利用具有重要意义。这项工作也是市水务局长期以来全力推进的一项重要工作，推动城市杂用水优先使用再生水，是贯彻落实国家节水优先方针、践行绿色发展理念的具体行动，对提升我市水资源利用效率、构建循环经济体系、实现生态文明建设具有重要作用。

贵单位提出的关于关于科学规划管网布局、加大管网建设力度、完善配套设施建设、拓展再生水利用渠道、加强政策支持与监管等建议是非常中肯的，我们均采纳建议。

一、关于科学规划管网布局

2025年以来，结合西安市城市总体规划，市水务局组织修编了《西安市城市再生水工程专项规划》，在“十五五”期间，持续推进再生水管网建设，建成区新建加密既有再生水管网，重点打通到用户的“最后一公里”；老旧城区以道路改造或城市更新为契机协同推进再生水管网建设；加快现有再生水管网的互联互通，形成多厂供水、环装管网的格局。近期，已启动浐灞国际港区域再生水管网互联互通、红旗铁路公园再生水管网联通等一批再生水建设项目，初步谋划建设八污渭北工业片区再生水管网、长安区九污片区西部大道范围再生水管网、三污沿东三环片区联通雁鸣湖再生水管网等项目，沿途增设再生水取水栓。

二、关于加大管网建设力度

近年来，在再生水项目建设中，市级财政从市级水利基金中给予最高30%资金支持；同时，积极加大项目包装，多方争取中央预算内投资、超长期国债、专项债等资金，助力我市再生水设施建设。仅2025年，2025年西安水务集团已争取到23-25再生水项目专项债3000万元，鄠邑区、西咸新区也争取到国家和省再生水项目专项资金约2000万。

同时，市水务局督导西安水务集团和相关区县对已立项的项目，加大施工投入，加快建设进度，确保再生水设施早投入、早见效。2025年，先后建设完成阎良区再生水农田灌溉项目、曲江南湖再生水管网联通项目、再生水供水能力提升工程、鄠邑区再生水能力提升工程（一期）等项目。同时，市水务局会同市资规局、市住建局等建立了市政道路项目建设联审制度，在城市道路建设和改造中，根据需要同步规划、建设再生水管网，做到了协调统一。

三、关于完善配套设施建设

全市现有再生水管网450公里，其中西安水务集团管辖13座再生水配套供水设施、2座中途加压泵站，智能取水栓131处。下一步，市水务局将督促西安水务集团及相关区县结合现有再生水管网走向、覆盖范围及用水用户分布现状，统筹规划再生水加压泵站选址与建设布局，合理增设再生水取水栓，进一步优化再生水输送压力，持续扩大再生水供水覆盖半径，加大加压泵站与管网的信息化、自动化建设，提高智慧化管理水平。同时，建立再生水管网及配套设施常态化、周期性检测维护机制，定期开展全线排查、隐患检测，对管网漏水、管道破损、设施老化等问题做到及时发现、快速抢修、闭环处置，降低管网漏损率，保障供水连续稳定，满足各类用户用水需求。

四、关于拓展再生水利用渠道

市水务局持续拓宽再生水利用渠道，一是在景观环境补水方面，汉城湖、护城河、城市运动公园、丰庆公园等36家公园湖池接通使用再生水。二是城市杂用方面，政府机关带头落实再生水利用，市级机关凤城八路办公区年利用量达10万立方米以上；建立市政杂用再生水利用示范点6座，沿道路新建及改造智能取水栓97处，使用量持续增加。三是工业利用方面，全市5家发电企业、3家垃圾无害化处理热电项目、3家污泥处置项目均连通使用再生水。同时，鼓励工业企业建设内部再生水设施，对企业自建再生水设施并对产生的污水全部回用的，免去企业自来水费用中的污水处理费用。四是农田灌溉方面，在阎良区、临潼区建设再生水农田灌溉（试点）项目，阎良项目2025年已投入使用，灌溉面积约4000亩。

五、关于加强政策支持与监管

2022年以来，我们先后制定了《西安市再生水利用配置试点实施方案》、《西安市城市再生水利用实施细则》、《西安市城市再生水水质监测技术规定（试行）》、《西安市再生水利用统计调查制度》、《西安市再生水利用突发事件应急预案》等文件，持续完善了再生水利用的配套政策。目前，我们已报请市人大对《西安市污水处理和再生水利用条例》进行修订，进一步完善再生水利用的法规政策。

在再生水价格方面，根据国家发改委等部门《关于推进污水资源化利用的指导意见》等相关文件“建立使用者付费制度，放开再生水政府定价，由再生水供水企业和用户按照优质优价的原则自主协商定价”要求，我市再生水已不再实行政府定价，再生水价格由西安水务集团和用户自主协商确定。我们支持西安水务集团结合用户特性针对个别用户实施倒阶梯化水价管理，即用水量越大，用水价格越低，吸引用户扩大再生水使用量。同时，采用政府购买服务的方式，强化河湖湿地生态补水、景观环境用水使用再生水，对护城河再生水（III类水）利用，市财政给予0.42元/立方米补贴。市污水处理管理中心和再生水运营企业定期对进、出水水质开展监测工作，根据水质监测数据，合理调整工艺运行模式和药剂投加量，确保再生水水质符合标准要求；同时，加强水质巡检和抽检，增加用户水质监测频次，保障用水安全，做好水质监测的全流程管理。在考核机制方面，市考核办已将再生水利用纳入市考指标，市水务局年初对各区县、开发区下达再生水利用考核指标，督促各区县、开发区持续提升再生水使用。

非常感谢中国民主建国会西安市委员会对再生水利用工作的关心与支持，希望能继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。下一步，我们将认真吸收提出的建议，在城市再生水利用上下功夫，为推动污水资源化利用贡献更大的力量。

西安市水务局

2026年7月6日

（联系人：吴都  电话：67097428）