西安市水务局对市政协十五届五次会议第316号提案的答复函

西安市水务局对市政协十五届五次会议第316号提案的答复函

刘勇委员：

您提出的《关于深化渭河流域“三水统筹”治理 筑牢水生态安全屏障的建议》（第316号）收悉。现答复如下：

衷心感谢您对西安市水务工作的关心、监督与大力支持。您提出的关于强化水资源集约利用、优化全域治理规划、强化技术研发应用三个方面的建议，对进一步深化渭河流域“三水统筹”治理，具有很好的指导价值。根据西安市水务局三定方案职能划分，下面就我局在“三水统筹”治理，筑牢水生态安全屏障方面开展的工作和下一步计划回复如下：

一、“三水统筹”治理开展的主要工作

（一）水资源节约集约水平显著提升

一是健全法规制度。颁布实施《西安市节约用水条例》《西安市地下水条例》，发布城市节水技术规范，完善制度体系，推动水资源节约集约安全利用融入城市发展全过程。二是夯实节水管理基础。实施农业节水增效，开展灌区改造和农业水价改革，大力发展喷灌、滴灌，建立节水补灌百亩示范园，农业节水达到国内先进水平。强化工业节水减排，通过政策和资金支持，开展节水型企业创建，引导高耗水行业企业积极应用先进工业节水技术和设备，征集节水典型案例，以点带面推动工业节水。加强城镇节水降损，深入开展节水型单位创建，持续开展公共供水管网老化管网改造，大力推进智能水表应用，管网漏损率控制在了国家标准以内。三是积极推进再生水利用。抓住再生水利用配置试点建设契机，积极铺设再生水管网，全力推动再生水成为支撑西安发展的稳定可靠的城市第二水源。护城河、西安湖等景观水体优先采用再生水补水，推进工业冷却、城市绿化等领域实现再生水常态化利用，再生水利用率逐年提高。

（二）流域系统治理纵深推进

一是优化水资源配置。科学设定全市“十四五”用水总量和强度双控目标，编制重要河流生态流量保障和分水方案。优化引汉济渭、引湑济黑、引乾济石等工程调度，有效应对极端高温干旱，保障城市供水、农业灌溉与生态用水安全，省级考核断面生态流量全部达标。二是全面推行河湖长制。完善河湖长动态调整、履职培训、督导检查机制，推动各级河湖长切实扛起河湖管理保护主体责任。健全“河湖长+”协作机制，完善协同治理体系，提升河湖综合治理、系统治理、源头治理水平。健全完善河湖健康档案，编制“一河（湖）一策”方案，积极创建幸福河湖，城水相融生态格局更加彰显。三是积极推进协同配合。在水生态修复工作中，我局积极协调部门，坚持系统治理、协同发力，统筹推进流域综合治理、生态流量保障、河湖“清四乱”等重点任务。各部门各司其职、密切配合、同向发力，持续改善河湖水生态环境质量。

（三）智能化监测水平逐步提高

全面启动智慧水务建设，加强水生态监测，提高监测覆盖率。启动建设水资源管理信息化平台，开发巡河微信小程序，实现水资源和河湖管理动态监测。持续健全地下水动态监测体系，不断优化监测站网布局，推进监测井标准化建设与自动化改造，强化设备维护，建成覆盖城市超采区、农灌区及重点敏感区域的国家、省、市三级地下水监测网络，对水位、水量、水质等关键指标实施监测，为保护地下水环境提供数据支撑与科学决策依据。

二、存在问题

一是智能化监管水平还需进一步提升，生态监测网络还需进一步优化；二是非常规水利用仍需持续加强。

三、下一步工作计划

一是强化水资源节约集约利用。全面实施国家节水行动，坚决打好深度节水控水攻坚战，不断提高我市水资源节约集约利用水平。扎实推进《陕西省节约用水条例》《西安市节约用水条例》宣贯落实，聚焦重点领域、区域和非常规水源利用，统筹推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。持续开展再生水利用三年行动，推动在工业、市政、生态、农业灌溉等领域安全有序使用非常规水，提升非常规水利用规模。

二是强化部门协作。加强与生态环境、自然资源、农业农村、城管、财政等部门的协作，建立联动协作机制，实行统一规划、统一调度、信息共享、联合执法、协同管护，形成上下联动、条块结合、齐抓共管的水生态保护修复合力，筑牢西安水生态安全屏障。加快编制《西安市“十五五”水安全保障规划》，坚持系统谋划，明确水安全、水生态保障、水智慧管理等重点任务，实现一体化布局。

三是提升水智慧管理能力。加快构建水安全感知体系，建设覆盖水资源、水生态、水环境等领域的感知网络，运用物联网、卫星遥感、无人机等技术，实现对水情信息的实时采集与传输。在河流、水库、水源地的关键节点实现在线监测，实时监测水位、流量、水量等数据。将水资源调度、水生态监测、水环境治理等业务功能一体化集成，全面提升流域系统治理能力。

再次感谢您对西安市水生态保护的关心和支持，希望您继续关注我们的工作，多提宝贵意见和建议。

西安市水务局

2026年5月11日

（联系人：马 艳  电话：67097426）