西安市水务局对市政协十五届五次会议第315号提案的答复函

西安市水务局对市政协十五届五次会议第315号提案的答复函

刘勇委员：

您提出的《关于进一步提升我市水资源高效利用能力的建议》（第315号）收悉。现答复如下：

您提出的激活市场配置效能、挖掘开源节水潜力、构建智慧管控体系三个方面的建议，对进一步提升我市水资源高效利用能力具有很好的指导价值。现将我局在水资源集约节约利用方面开展的工作和下一步计划向您答复如下。

一、工作开展情况

一是严格落实水资源刚性约束制度。实施用水总量和强度双控，对年用水量1万立方米以上的非居民用水单位实行计划用水全覆盖，对城镇非居民用水实施定额累进加价制度，2025年用水总量22.37亿立方米。全市万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量逐年下降。积极推动水权交易，全省首单取水型地热能水权交易在西安成功落地。

二是筑牢水资源管理法治根基。颁布实施《西安市节约用水条例》《西安市地下水条例》，出台水资源优化配置指导意见，发布城市节水技术规范，让水资源管理有章可循。创新监管机制，成立水资源保护暨司法基地，通过卫星遥感等科技手段强化执法，实现取用水监管法治化、精准化。

三是不断提升集约利用效能。优化调整产业结构，压减高耗水农作物种植面积，严格限制采矿、造纸等高耗水工业项目，推动产业布局与水资源开发利用相匹配。提高企业用水效率，采取定额管控、技术改造、价格杠杆、执法问责等举措，倒逼企业节水降耗。加强节水项目建设，推广“企业+高校+产业”合同节水试点，引入社会资本参与投资运营，实现多方共赢。

四是强化再生水配置利用。制定印发《西安市再生水利用配置试点工作季度任务清单（2025年）》，不断加大再生水利用量。护城河、西安湖等景观水体全面采用再生水补水，工业冷却、城市绿化等领域实现再生水常态化利用，再生水利用率达到38.5%，我市国家典型地区再生水配置试点中期评估获全国第一。

二、存在的问题

一是水资源管理的精细化水平仍需提升，部门间协同配合需进一步优化；二是节水技术推广和非常规水源利用仍有拓展空间；三是涉水设施配套与智慧管控水平需持续提升。

三、下一步计划

一是健全水资源协同管理机制。加快完善多部门协同工作机制，优化工作流程，强化部门联动，形成工作合力，提升水资源集约节约管理的协同效能。

二是深化水资源集约节约举措。实施国家节水行动，细化节水激励政策，扩大节水技术推广覆盖面，加大非常规水源利用力度，完善配套政策体系，进一步挖掘节水潜力。

三是提升节水设施与管控水平。加大投入力度，推进涉水设施优化升级，完善智慧管控体系，提升水资源监测、调度和管控能力，为水资源集约节约提供坚实保障。

再次感谢您对我市水务工作的关心与支持！恳请您一如既往地关注水务事业发展，多提宝贵意见建议。

西安市水务局

2026年5月11日

（联系人：张旭  电话：13028591669）