对省十四届人大四次会议
第862号建议的答复函

王珑代表：

您提出的《关于全面禁止城区桥梁垂钓保障公共安全的建议》（第862号）收悉。现答复如下：

首先感谢您对渭河流域城市水环境与公共安全的高度重视和宝贵建议。您提出的“完善法规与警示标识、强化跨部门协同监管执法、加强宣传教育引导、增加合规垂钓场地供给、健全举报激励机制”等综合治理思路，是一套系统、科学、务实的解决方案，对于消除城区桥梁垂钓安全隐患、保障市民生命财产安全、促进人水和谐、丰富市民休闲生活具有重要指导意义。

一、关于强化跨部门协同监管执法方面

桥梁违规垂钓涉及公共安全、交通秩序、水域生态等多方面问题，需城管、公安、属地街办等多部门协同治理。市水务局

在职责范围内，积极配合相关部门，建立常态化联合执法机制。

一是开展联合巡查。渭河西安城市段现有安保人员120名，将在垂钓高峰期、节假日等重点时段，抽调部分人员配合相关部门开展联合巡查，对违规垂钓者先行劝离，拒不改正的依法移交相关责任部门处理。

二是整治违规停车。对因垂钓行为在堤顶道路、滩内违规停车的，同步移交交警部门依法处理。

三是强化技术防控。依托已建的136处河道视频监控系统，对重点区域实施实时监控，发现问题及时预警、快速处置。

二、关于加强宣传教育引导方面

一是常态化宣传教育。利用“西安水务”公众号、81处沿河广播系统等渠道，持续开展防溺水及安全垂钓宣传教育，定期发布安全提示和警示信息，营造全民关注垂钓安全的良好氛围。

二是节点化主题宣传。结合安全生产月、世界水日、中国水周等重要时间节点，集中开展垂钓安全防范主题宣传，通过典型案例警示、安全知识普及等方式，切实提高市民，特别是中老年垂钓群体的安全防范意识。

三、关于增加合规垂钓场地供给方面

休闲垂钓区的划定与管理由相关责任部门牵头负责，市水务局主要承担水域岸线管理、河道行洪安全、水利工程运行维护等职责。

为满足市民合理休闲垂钓需求，市水务局将积极配合相关责任部门，在符合安全、生态、规划要求的前提下，充分发挥河道管理专业优势，重点做好以下工作：

一是协助选址论证。提供相关河道、水域的水文、行洪等基础资料，配合开展垂钓区安全评估，确保选址区域水流平缓、无行洪风险、远离桥梁及深槽危险段。

二是完善安全设施。待垂钓区正式划定后，结合实际条件增设救生圈、救生杆等“四个一”防溺水应急设施，并设置醒目的安全警示牌，提醒垂钓人员注意人身安全。

三是强化日常巡查。将已划定的垂钓区纳入河道巡查重点范围，定期检查安全设施完好情况，及时劝阻在桥梁、深槽、急流等危险地段的违规垂钓行为，确保安全。

四、下一步工作计划

一是开展重点区域风险评估。对渭河、灞河城市段桥梁周边、深水区、急流段等进行专项安全评估，形成风险等级台账，为精准防控提供依据。

二是建立季节性预警机制。针对汛期、暑期等垂钓高发时段，提前一周发布安全预警，加密广播提示频次，做好应急力量备勤。

三是配合开展联合督导。按照全市统一安排，参与对城区桥梁垂钓治理情况的督导检查，推动各项措施落地见效。

再次感谢您对渭河流域管理及城市公共安全工作的关心与支持。您的建议为我们改进工作提供了重要参考。我们将认真落实上述措施，努力实现保障桥梁安全、保护水域生态、满足市民需求的多赢目标。

西安市水务局

2026年5月9日

（联系人：毋娇电话：029-86263595）