关于市十七届人大六次会议
第143号建议的复函

李俊杰代表：

您提出的《关于市水务、城管局联合推动城市杂用水优先使用再生水的建议》（第143号）收悉，现答复如下：

非常感谢您对我市城市再生水利用发展的关心和关注。再生水作为城市“第二水源”，对于缓解水资源供需矛盾、减轻水环境压力、促进水资源可持续利用具有重要意义。您提出的推动城市杂用水优先使用再生水，在具备再生水管网的区域建立再生水利用示范点及再生水取水设施，达到用水条件的区域必须停止使用自来水用于道路浇洒及杂用，发现盗用自来水现象的，应加强管理并采取相应处罚措施。大力开展“再生水利用水库”试点建设，将已通再生水的公园湖池作为再生水利用蓄水库。自来水供水部门要规范取水条件，全市要统一设置刷卡式取水栓，方便用水计量等建议是非常中肯的。这项工作也是市水务局长期以来全力推进的一项重要工作，推动城市杂用水优先使用再生水，是贯彻落实国家节水优先方针、践行绿色发展理念的具体行动，对提升我市水资源利用效率、构建循环经济体系、实现生态文明建设具有重要作用。

一、我市再生水利用现状

我市（含西咸）现建成污水处理厂46座，设计处理能力407.1万立方米/日。其中，西安市区37座，设计能力378.6万立方米/日，西咸新区9座，设计能力28.5万立方米/日。在2020年我市完成污水处理厂提标改造后，现有污水处理厂排水水质达到地表准Ⅳ类，按照再生水水质指标要求，目前污水处理厂出水均可做为再生水予以推广利用。我市统筹规划、高效推进再生水输配管网建设，截至2024年底，全市累计建成再生水管网430公里，再生水取水栓380个，打造再生水利用示范点6座。2024年再生水年利用量达4.35亿立方米，再生水利用率提升至36.9%，高于黄河流域地级以上缺水城市25%的要求，有效发挥了城市“第二水源”的重要潜能。

二、市政杂用再生水利用情况

近年来，我市以管网建设为抓手，坚持城市污水处理和再生水利用统一规划、合理布局、配套建设的原则，与城市道路、排水等规划相衔接，做到厂网配套、管网优先，全力开发市政杂用及绿化灌溉等重点再生水板块。市委、市政府、市人大、市政协办公区带头落实再生水利用工作，办公区年度再生水利用量可达10万立方米以上；先后建设完成第四、第五再生水厂、经开草滩污水处理厂等6座再生水利用示范点，为推广再生水利用提供示范样本；2023、2024年，沿道路新建及改造再生水智能取水栓95处，市政杂用水再生水利用率逐年提升，特别是经开区、高新区市政杂用水利用较高，经开区已在再生水管网覆盖范围内基本做到全利用，在其他区域市水务局会同市城管局也在加大市政杂用再生水推广力度，进一步加大我市市政杂用水利用量。下一步将持续扩大，形成以点带面、拓面成片的良好态势。

同时，市水务局已将再生水利用量纳入对区县的考核中，包含市政杂用再生水利用量，每年下达考核指标，督导各区县、开发区持续加大市政杂用再生水利用。

三、再生水利用水库试点情况

我市积极探索城市中水库运行工作，依托护城河建设了“再生水利用蓄水库”试点项目，使市政杂用水可就近取水利用，从而缓解用水缺口，下一步拟在汉城湖、幸福河公园建设城市中水库试点。同时，市水务局积极推动公园湖池再生水补水，全市已有35家公园湖池接通再生水，曲江南湖再生水项目正在建设，长乐公园、兴庆公园再生水项目正在连接管网，长安中央公园、清凉山公园再生水项目正在规划设计，这些项目的建设将便于再生水就近回用于公园水景观及周边区域内市政杂用水补给。

四、逐步规范取水条件情况

我市正在全力推进自来水刷卡式智能取水栓更换工作，目前已完成5000台消火栓智能改造，新增智能取水栓500台。搭建智能消火栓综合管理平台，通过开发智能锁控、GPS定位、流量监测等功能，引导规范取水行为，严查违规违法取用自来水或再生水行为。在再生水取水方面，进一步加大再生水取水栓智能化改造，新建管网同步配建再生水智能取水栓，下一步市水务局将和市城管局继续加强联合，在再生水管网到达区域，城市杂用优先使用再生水，限制或者禁止将自来水作为城市道路清扫、城市绿化和景观用水使用，不断提高市政杂用水中再生水利用占比。

五、下一步工作措施

2024年底，市政府办公厅印发了《西安市城市污水收集处理“户—网—管—厂”一体化安全能力提升行动规划建设实施方案》，市水务局督导西安水务集团正在加快实施再生水利用配套设施工程（一阶段）、再生水利用配套设施工程（二阶段）、曲江南湖再生水利用配套管网工程、再生水供水能力提升工程（2023-2025年）等项目。下一步，一是不断提升城市再生水供水能力。二是持续扩大再生水管网覆盖范围。三是持续拓展再生水多元化利用。在城市杂用、工业利用、景观环境等再生水利用领域，积极扩大再生水使用，提高再生水利用规模。

非常感谢您一直以来对西安市再生水利用工作的关心与支持，希望您能继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。下一步，我们将认真吸收您的建议，在城市再生水利用上下功夫，特别是在城市杂用水使用再生水方面，不断完善再生水管网，会同城管部门加大对道路冲洒、绿化浇灌等方面再生水替代自来水考核力度，为推动水资源节约贡献更大的力量。

                                                                                                                                                      西安市水务局

                                                                                                                                                     2025年7月24日