尊敬的张海涵委员:
您提出的《关于加强鄠邑区环山沿线行政村饮水安全的建议》提案收悉,非常感谢您对我市农村供水工作的关心和支持。收到您的建议后,我局高度重视,立即安排部署,第一时间对您的建议进行研究和论证,认为您提出的建议具有很强的针对性和可操作性,对于解决鄠邑区环山沿线行政村饮水安全具有重要作用。针对您的建议,现具体答复如下:
一、基本情况
鄠邑区环山沿线行政村位于秦岭北麓生态保护核心区,作为西安重要水源涵养地和生态屏障,该区域承担着保障区域生态安全和水源供给的双重责任。环山沿线行政村历史上主要依靠秦岭山溪、泉水或人工水井取水。
目前,鄠邑区已建成规模化水厂7处,单联村供水工程227处,自来水普及率达到100%,鄠邑区农村饮水安全得到全面保障。尤其是甘峪水厂的建成,覆盖蒋村、祖庵等街道共42个自然村,环山沿线部分村庄纳入集中供水网络,通过远程监控、流量压力监测等技术,供水系统可实时调控,实现24小时自来水供应。
二、已开展工作情况
(一)强化管理措施,提升供水保障服务水平
一是压实农村供水管理责任。督促鄠邑区全面落实农村供水管理“三个责任”和“三项制度”,加强对供水单位的监督检查,确保每处农村集中供水工程都有制度管、有人管、有资金保障;二是开展常态化排查整治。指导鄠邑区扎实开展春秋两季农村饮水安全全覆盖敲门入户大排查,对鄠邑区37.5万农村供水人口,从水量、水质、用水方便程度和供水保证率四个方面进行拉网式入户排查,消除农村供水安全隐患,实现问题动态清零。三是强化水质检测监测。开展水质提升专项行动,建立健全供水单位、水质检测机构和区县疾控部门三级水质监测体系,鄠邑区按照丰水期、枯水期各检测一次的要求,对辖区内农村供水工程进行水质检测,市级每年聘请第三方机构对全市农村供水工程进行抽检,以常态化检测机制保障农村供水水质安全,让群众喝上放心水、安全水。
(二)强化工程措施,提高供水保障能力建设
按照《西安市农村供水高质量发展规划》,以“优先推进城乡一体化建设,加快推进农村规模化建设,大力推进灌区向周边农村供水”思路,指导鄠邑区谋划包装了鄠邑区农村规模化供水工程。该工程可解决鄠邑区10个街办和1个景区管理局 172 个行政村供水问题,总供水规模为5万m³/d,总供水服务人口35.11 万人。按照水源分区,结合建设条件,工程分为两期建设实施,一期工程以涝河地表水为水源,新建涝峪水厂,配套建设输配水管网、改造单村配水管网和入户工程,建设信息化系统;二期工程计划以甘峪水库地表水及引汉济渭为水源,利用现有取水渠道,扩建甘峪水厂,新建西南郊水厂,配套建设其余镇街输配水管网、改造单村配水管网和入户工程。
鄠邑区农村规模化供水工程一期工程计划总投资 42652.98万元,总供水规模 3万m³/d,供水服务人口 19.89万人,可解决鄠邑区9个街办93个行政村的供水问题。截至目前,鄠邑区农村规模化供水工程(一期)已完成可研批复。
(三)强化应急措施,筑牢安全饮水民生底线
指导鄠邑区不断提升应急供水保障能力,进一步完善季节性缺水和突发性供水保障应急预案,配齐备足夏冬两季供水应急保障人员、车辆、物资。今年春季,我市遭遇干旱少雨天气,面对严峻旱情,我局指导鄠邑区适时启动相应供水应急预案,通过合理调配水源、启用备用水源、及时拉水送水等应急措施全力保障供水,鄠邑区未发生连片性缺水停水问题,个别山区分散住户出现的临时缺水情况,均已通过应急措施保障到位。
三、下一步工作打算
一是加速推进农村供水“县域统管”。去年,市政府出台了《西安市农村供水运行管理工作实施方案》,在我局全力推动下,鄠邑区和西安水务集团协商组建了鄠邑区城乡供水有限责任公司并投入运行。我局将对照方案要求,全面落实农村供水工程由西安水务集团统一管理、运行、维护模式,建立健全农村供水水源、水厂、管网监管体系,实现农村供水从“源头”到“龙头”水质保障体系。
二是全面加快规模化工程建设进度。督促鄠邑区抓紧组织开展鄠邑区农村规模化供水工程(一期)初步设计编制报送工作,进一步细化技术方案、设施设备技术参数、材料价格概算、资金筹措落实等内容,确保项目早日建成达效。同时按照“建大、并中、减小”的方针,指导鄠邑区积极争取中省资金,再谋划包装一批规模化供水工程,最大限度扩大规模化供水工程覆盖范围。
三是着力推动农村供水高质量发展。指导鄠邑区持续推进城乡供水一体化、集中供水规模化、因地制宜实施小型供水工程规范化建设和改造,最大程度实现城乡供水同源、同网、同质、同监管、同服务。力争到2027年底,鄠邑区规模化供水工程覆盖农村人口比例达到75%以上,形成体系布局完善、设施集约安全、管护规范专业、服务优质高效的农村供水高质量发展格局。
再次感谢您对我市农村供水工作的关心和支持,欢迎您继续关注并对我们的工作提出宝贵意见和建议。
西安市水务局
2025年8月1日


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