谭厚章委员：
您提出的《关于推进西安市火电厂协同处置市政污泥的建议》（第413号）收悉。提案准确阐述了当前污泥处置工作现状，客观分析了污泥处置存在的问题，并就如何补齐污泥处置短板提出了有针对性解决措施，对全市污泥处置工作有很好的启示。西安市水务局高度重视，围绕提案进行了认真研究，现将相关情况答复如下：
一、我市污泥处置基本情况
目前，我市已建成污泥处置项目10座：中节能污泥集中处置项目（能力1000吨/日，工艺为“热水解＋厌氧消化＋离心脱水＋低温干化”）、蓝田污泥处置项目（能力50吨/日，工艺为“高温干化”）、周至污泥处置项目（能力30吨/日，工艺为“好氧发酵”）、临潼污泥处置项目（能力100吨/日，工艺为“好氧发酵”）、阎良污泥处置项目（能力50吨/日，工艺为“垃圾协同焚烧”）、水务集团冀东水泥窑协同处置项目（能力800吨/日，工艺为“水泥窑协同焚烧”）、水务集团盛鑫污泥处置项目（能力500吨/日，工艺为“好氧发酵”）、水务集团四污处置项目（能力150吨/日，工艺为“高温干化”）、沣西新城污泥处置项目（能力600吨/日，工艺为“干化+热裂解”）、港务区污泥处置项目（能力30吨/日，工艺为“好氧发酵”），总设计处置能力3340吨/日，实际处置能力3000吨/日以上，全市污泥处置实现日产日清。另外，高陵（能力400吨/日，工艺为“热干化+焚烧”）、长安（500吨/日，工艺为“热干化+焚烧”）、阎良（二期）（能力50吨/日，工艺为“垃圾协同焚烧”）等三座污泥处置项目已建成点火，正在调试运行。三座污泥处置项目正式运行后，我市污泥处置设计规模将达到4000吨/日以上，可满足“十四五”末污泥处置工作需求。
二、我市污泥处置工作举措
近年来，面对全市污泥处置存在的短板，市水务局始终坚持问题导向，注重举一反三，强化行业监管，不断在“质”“量”“管”上下功夫，积极开创污泥处置工作新局面。
一是在“量”字上做文章，不断实现污泥提量增量。按照我市“十四五”水务规划要求，到2025年，我市城镇污泥（含水率80%）无害化处置设施规模不少于4000吨/日。为此，近年来，我们紧紧围绕“能力提升”，牢牢聚焦“项目建设”，努力实现污泥处置“量”的稳定增长。一是强化对已建成污泥处置厂的日常巡查监管，积极协调解决污泥处置过程中存在的问题，指导、帮助企业调整生产布局、优化工艺路线，逐步提升产能。二是持续推进污泥处置项目建设，近两年先后新建成沣西、周至、临潼、水务集团冀东等一批污泥处置项目。经过以上两方面的努力，我市补齐污泥处置能力缺口，污泥处置能力达到3000吨/日以上，全市污泥实现日产日清。
二是在“质”字上下功夫，切实规范污泥处置工作。经过近几年的积极努力，我市污泥处置能力缺口全面补齐，污泥处置工作也由原来的粗放无序型处置转变为如今的集约高效型处置，工作重心也由“增量”逐步转换为“提质”。为此，我们注重从我市全局出发，以“无害化、减量化、稳定化”为基本，一方面综合近远期目标、兼顾应急处理、统筹市县需求等，合理规划设施建设布局，通过污泥处置设施建设补齐缺口、提升效能，做到增量补足短板，强化存量规范监管。另一方面注重污泥科学规范处置，协调配合相关市级部门，按照全国及陕西省污泥规范化处置规范要求，鼓励各区县（开发区）根据污泥来源、产量和泥质，综合自然地理条件、用地条件、环境承载能力和经济发展水平等，因地制宜合理选择最优的污泥处理路径和技术路线，不断提升污泥规范化处置能力和水平。
三是在“管”字上求实效，持续提示监管能力水平。坚定不移落实好全市污泥处置工作部署，不断压紧压实监管责任，严格落实《固体废物污染环境防治法》、《西安市城市生活污水处理厂污泥处理处置管理规定（试行）》，有序推进污泥处置全过程、全链条监管。每季度组织开展全市污泥处置工作专项检查，以区县（开发区）为单位，重点核查区域内污水处理厂、污泥运输单位、污泥处置企业规范化运行情况。组织开展污泥处置工作培训，不断提升全市污泥处置从业人员、监管人员的业务能力和工作水平。紧盯建成污泥处置单位运行情况和在建污泥处置项目进展情况，对运行效果不佳和建设进展缓慢的单位及其主管部门及时发送提醒函或督办函，持续提升污泥处置监管工作质效。
三、下一步工作打算
一是深入贯彻新发展理念，强化污泥处置设施建设及运行管理，不断拓宽拓展治泥新思路，积极探索污泥处置新模式。
二是积极借助秦创原创新平台，充分发挥西安高校教育资源，促进污泥处置工作创新发展，加大高层次人才培养引进，着力加强污泥协同创新产业体系建设，高质量推进污泥处置工作。
三是会同市级相关部门，按照提案建议内容，采取调研走访、座谈研究等形式，分析、评估、研判适合我市污泥处置实际情况的处置方式，利用我市周边大型发电厂、垃圾焚烧发电厂等资源，积极推进火电厂、垃圾焚烧发电协同处置市政污泥。
西安市水务局
2023年5月10日
陕公网安备 61011202000158号