杨阳委员：
您提出的《关于提升“三河一山”绿道综合服务功能的建议》（第170号）收悉。现答复如下：
2020年9月我市启动“三河一山”绿道建设，2021年4月底主线贯通。充分利用了渭河、沣河、浐灞河和秦岭丰富的自然山水生态和历史人文资源，沿途串联了103个生态节点和42个人文历史遗址，是一条展现西安山水资源的绿色生态廊道。2022年在《华商报》社主办的“大美陕西”第十六届中国（陕西）文化和旅游总评榜，获评“年度受欢迎微度假目的地”。
根据市委市政府《西安市全域治水碧水兴城“三河一山”绿道管理运营方案》和市委编办《关于增加市水务局机关行政职能和组建市“三河一山”生态管护中心的复函》，我局职能为负责组织协调“三河一山”绿道建设和运营管理等相关工作。
一、关于建设“生态道”，依托“三河一山”强化城市生态网络的建议。
提案建议：结合《西安市国土空间总体规划（2021－2035年）》的编制，进一步突出“三河一山”绿道在大西安生态网络中的骨架作用，向城市建成区和郊野地区进行拓展。
针对“三河一山”绿道后续建设，2021年11月我局组织召开全市全域治水及“三河一山” 绿道建设工作调度会。按照实事求是、分类施策的原则，决定将未建设的90公里绿道纳入相关区县开发区“十四五”规划逐步实施，市上不再下达任务和考核。下一步，我局将积极指导相关区县开发区在“三河一山”绿道建设过程中，加强“三河一山”绿道与城市综合公园、郊野生态公园和其他绿道等连通性和适用性，同时配合做好其他绿道与“三河一山”绿道的连通，共同构建大西安生态网络。
二、关于建设“复合道”，实现“三河一山”综合发展引领作用的建议。
提案建议：在现状建成的驿站、停车等服务功能的基础上，结合周边城市功能特色，分段分主题的植入休闲、体育、文化、等功能，构建“绿道+”的发展格局，将绿道与公共交通、消费商圈、生活社区有机融合，促进生态价值和服务价值为广大居民共享。结合关中环线的提升改造，将秦岭南麓零散的乡村串联起来，促进乡村旅游、现代农业等融合发展，助力乡村振兴。
根据市委市政府《西安市全域治水碧水兴城“三河一山”绿道管理运营方案》，由曲江新区组建的西安山河旅游发展有限公司直接负责“三河一山”绿道的管理运营。下一步，我局将积极
组织落实好“三河一山”绿道的监督考核工作。联合市财政局、市城管局、市文旅局以季度考核为抓手，督促曲江新区按照“绿道+”的发展理念和创建4A级景区相关标准做好“三河一山”绿道运行管理，特别是在运营过程中要丰富业态，加强休闲、体育、文化、娱乐等功能，加强绿道与沿线商业、群众需求的融合性。同时，加强绿道日常管理和养护工作的监督检查，督促落实问题整改。重点加强绿道及驿站的保洁工作，杜绝环境卫生“脏乱差”现象的发生。特别是加强游人高峰时游客疏散、停车管理、游客如厕等的应对工作，促进生态价值和服务价值为广大市民共享。
结合关中环线的提升改造，将秦岭北麓零散的乡村串联起来，促进乡村旅游的融合发展是全局性系统性工程，需要市级相关单位牵头负责，我局将积极配合做好涉及“三河一山”绿道的事项。
三、关于建设“幸福道”，引导市民参与“三河一山”共建共享的建议。
提案建议：进一步强化“三河一山”绿道的可进入性、可参与性和可感知度。通过举办市民运动会等活动，将体育活动等各种生活场景融入绿道体系中，让“三河一山”成为连接市民和城市的纽带，进一步增强沿线居民与游客的获得感、幸福感和安全感。同时建议招募“市民园长”，推进市民参与共建共享。
根据市委市政府《西安市全域治水碧水兴城“三河一山”绿道管理运营方案》，由曲江新区组建的西安山河旅游发展有限公司直接负责“三河一山”绿道的管理运营。下一步，我局将督促曲江新区按照现代旅游发展理念和运营机制，不断探索绿道运营模式，提升绿道“造血”功能。招募“市民园长”，推进市民参与共建共享。广泛开展绿道宣传，开展丰富多彩的社会活动，弘扬绿道文化和水文化，努力把“三河一山”绿道打造成大西安文旅融合示范区及全国绿道市场运营的标杆，实现生态效益、经济效益、社会效益共赢。
最后，再次感谢您对“三河一山”绿道的关心和支持。真诚欢迎您继续关注“三河一山”绿道的建设和管理，多提宝贵意见和建议。
西安市水务局
2023年5月18日
陕公网安备 61011202000158号