杨屹崐委员：
您提出的《关于渭河沿河北滩环境保护与治理的建议》（第150号）收悉，现答复如下：
4月3日，市水务局组织相关人员召开提案办理工作专题会议，会议认为您的提案对我们进一步拓展渭河治理思路，更新工作理念，创新工作方法，具有积极作用，要求把您的提案与业务实际工作结合起来，以办理工作促进业务工作，以业务工作推动提案办理，同时明确了办理时限与相关要求。
4月7日，市渭河生态管理中心领导班子邀请高陵区水务局、西咸新区住建局分管领导召开座谈会，对您的提案进行了认真研究讨论，您对渭河北滩（秦汉新城段、高陵区段）环境现状给予了客观实在的分析，指出了存在缺乏系统整治，环境生态薄弱、公园体系不完善等问题，同时给出的两点建议具有较强的针对性和指导性，对下一阶段渭河治理工作具有建设性意义。目前，在滩地统一规划治理方面，西咸新区已有系统规划，正在实施；高陵区因土地性质、环保督查等原因尚不能统一规划实施。
一、滩地统一规划治理方面
（一）秦汉新城段
秦汉新城已对渭河北岸滩区段进行了系统的规划。2020年8月建设完成的秦汉新城渭河湖泊公园、秦汉新城渭河湿地公园，共治理河道5.0公里，治理滩面2800余亩，完成投资9.44亿元。
规划中秦汉新城渭河运动公园、秦汉新城渭河生态公园、秦汉新城正阳大桥东侧滩面绿化工程等3个项目，投资估算7亿元，秉持“在保护中利用，在利用中保护”的原则，按照“柔性治水”理念，对原渭河滩面进行修复治理和保护性开发，打造水景交融、动静结合的滨河生态景区。主要任务为治理滩地约3035亩，建设运动场所、慢跑步道、休闲广场、管理用房，绿化照明、景观小品、标识、停车场等配套附属设施。目前，这3个项目正在办理洪水影响评价许可手续。待项目建成后，秦汉新城段所有公园得到串联，形成具有自然野趣、生态保护、休闲游览、科普教育等功能于一体的景观长廊。
（二）高陵段
高陵渭河北岸滩区总面积约7545亩，耕地预计占80%左右，涉及到泾渭街办、耿镇街办、张卜街办及崇皇街办。高陵区对渭河北岸滩区虽有规划治理，但因项目用地性质为水浇地、部分涉及泾渭湿地保护区、环保督查等问题无法统一实施，具体情况如下：
2019年建设完成泾渭交汇口—耿镇桥段滩区治理工程，2021年完成吴村杨至临潼界段滩面整治工程，共治理滩地2436亩，修建园路10.5公里，绿化及附属工程等，完成投资5329万元。2021年4月至12月，黄委会、省水利厅对我市渭河滩区治理项目进行了两轮全面督查，要求拆除了滩区已建的移动厕所、广场、木栈道等服务设施。
2020年市水务局批复高陵区米家崖滩区治理工程，梁村、东营村段滩区整治工程，概算投资8283万元，主要任务为治理滩地5346亩，进行覆平植绿，修建砂石道路、景观照明、指示标识等配套附属设施。目前，这2个项目洪水影响评价许可手续已上报省水利厅。但是，由于项目用地性质为水浇地，按照西安市人民政府办公厅《关于严格耕地保护坚决制止耕地“非农化”行为的通知》文件相关要求，项目已暂停施工。
同时，部分滩区涉及泾渭湿地保护区，河道治理项目存在环评、洪评、水保等手续无法办理的情况。
目前，高陵区正在实施渭河左岸高陵段西铜高速至泾渭七路段高坎生态治理工程、泾河入渭口交通桥至贾蔡村段高坎生态治理工程，治理长度9.2公里，总投资7461万元，项目的建成将进一步提升渭河高陵段左岸的生态环境，增强水土保持能力，提高林草植被覆盖度，降低崩塌、滑坡的自然灾害风险。其中，西铜高速至泾渭七路段高坎治理工程于2022年5月22日工程开工，计划于2023年9月底完工。截止目前：泾渭四路、七路段自嵌式挡墙段完成主体及绿化工程，菱形窗孔式护面墙段完成浆砌石工程及绿化工程，拱形骨架段与浆砌石护坡段完成浆砌石工程390米，绿化面积1.1万平方米；锚杆框格梁段完成土方开挖、刷坡及锚杆安装1800根，总计形象进度达70%。泾河入渭口堤防交通桥至贾蔡村段生态治理工程于2022年11月25日工程开工，计划于2024年5月底完工。截止目前：完成梯台整修3.24万平方米，栽植迎春花2.91万平方米，完成总投资额14.8%。
二、滩地环境保护方面
一是结合“清四乱”、碍洪问题排查、生态区巡查等活动，对渭河河道管理范围、渭河生态区范围进行常态化的巡查，建立了工作台账，坚持发现一处、清理一处、销号一处。二是结合“世界水日”“中国水周”《陕西省渭河保护条例》宣传工作等活动，组织开展水行政法律法规宣传，并印发宣传手册，引导广大群众树立生态环保意识，不随意倾倒建筑及生活垃圾、不排放污水，鼓励其自觉积极参与到保护母亲河的行动中去。
下一步，市水务局将协调督促西咸新区水务管理中心、高陵区水务局加快项目实施进度，提升渭河精细化管理水平，促进人与自然协调发展，将渭河打造成造福人民的“幸福河”。
再次感谢您对渭河治理工作提出的宝贵意见与建议。
西安市水务局
2023年5月17日
陕公网安备 61011202000158号