西安市印发皂河三年专项整治计划实施方案


近日,《皂河三年专项整治计划实施方案(2018—2020年)》印发。《方案》提出目标,将氵皂河打造为一条水清岸绿、鱼翔浅底的清水河,城市品质提升的景观河,宜居宜业宜游的民心河。

2018年年底全流域消除黑臭;2019年年底入渭口主要指标达到Ⅴ类;2020年年底全流域主要指标达到Ⅴ类,河道生态功能基本恢复;远期河道生态功能全面提升,群众满意,成效可靠。    

新建航天基地、郭杜和雁塔区齐王3座污水处理厂

《方案》明确,整治范围为氵皂河源头至入渭口,全河段、全流域。采取控源截污、内源治理、生态补水、生态修复、景观提升、长效管理等措施进行系统性全流域综合整治。

控源截污方面,将加大雨污分流改造。2020年前,雨污水管网分流率达到95%以上,非生活污水不再进入污水处理厂,晴天雨水口无污水溢流,雨天污水溢流率低于10%。同时,在污水处理厂进水主干管沿线优化选址建设污水调蓄池,解决现状污水处理厂用水高峰时段及雨季污水溢流问题。流域内建设污水调蓄池7座。科学实施沿河截污管道建设,流域内新建管网19km。实施氵皂河沿线区域内雨污水管网排查整治,重点解决雨污管网混流、错接、漏接等问题。新建、扩建污水处理厂时必须同时实施配套管网建设,确保厂、网同步形成能力。采用雨水末端净化系统等设施和技术,解决初期雨水对河道水质污染问题。

同时,新建航天基地污水处理厂(十四污)、郭杜污水处理厂(十五污)和雁塔区齐王污水处理厂。扩建常宁污水处理厂、第九污水处理厂、鱼化工业园污水处理厂、第六污水处理厂和经开草滩污水处理厂。远期扩建第二污水处理厂二期工程及第七污水处理厂。对氵皂河流域7座污水处理厂进行提标和加盖除臭。新建、扩建污水处理厂必须同步实施配套污泥处理设施。已建污水处理厂产生污泥,按照《西安市污泥安全处置工作实施方案》进行处置落实。严格执行排污许可制度,加强监督检查,实行联合执法,杜绝偷排漏排。    

对氵皂 河入渭口3.3km河道和湿地公园实施工程改造

内源治理方面,针对淤积较为严重的河段进行清淤和垃圾清理,按照要求规范处置。进行生态补水,利用已建成的引调水设施,分别由潏河及沣三干渠引生态水至氵皂河上游和中游,补充氵皂河生态基流。同时,采用底质改良、沉水植物种植、底栖动物投放及强化生态处理等措施进行水生态修复,对氵皂河入渭口3.3km河道和湿地公园实施工程改造。

选取重要河段进行景观提升。包括取盖美化、节点打造,建设节点示范段14.58km,远期全流域景观提升。远期实施防涝提升,入氵皂河雨水管涵达到《西安市城市排水(雨水)防涝综合规划》中P=5年暴雨重现期的标准,氵皂河防涝标准达到P=50年暴雨重现期的标准。落实护堤地范围确权和河道蓝线界定。

依据西安市海绵城市建设规划,加快落实氵皂河沿线海绵城市建设,实现降雨下渗、调蓄与净化功能。因地制宜,科学布局下凹式绿地、植草沟、雨水花园、绿色屋顶、透水砖等低影响开发设施及其组合系统,解决城市雨水管涵负荷高、防涝能力弱、初期雨水污染突出等问题。

建设氵皂河流域智慧生态管理系统,依托“生态物联网+”及环境大数据,进行信息化管理。重点对干流4个断面水质、水量,三条支流3个断面水质、水量,现有7座污水处理厂、新建3座污水处理厂尾水水质、水量及调蓄池运行工况进行监控。    

灵活采用PPP等不同建设模式和运营管理形式

《方案》计划分三个阶段实施氵皂河全线整治工作。

2018年为准备启动阶段。2019—2020年为推进落实阶段。2020年以后远期实施任务:完成防涝提升、景观提升工程。

《方案》强调,市级氵皂河综合治理指挥部负责项目的组织实施和监督、管理、考核。逐级夯实责任,决不允许推诿扯皮、贻误工作进展等现象发生。建立严格的监督考核制度,对未能按计划推进或者年底完不成任务的单位,要有明确的奖惩措施。

同时,创新管理模式。根据整治项目不同性质,灵活采用PPP、EPC、EPC-O等不同建设模式和运营管理形式,确立市级统筹管理、分类分区实施、财政共担、权责清晰的建设、运营、管理模式。对急需实施的关键项目,委托专业单位先期入场,同时迅速开展项目前期手续办理及招投标工作等。先期入场单位若中标,则继续实施,若未中标则结算退出。